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保健食品销售与药店管理 驱逐是否是对医保违规的合理回应?

保健食品销售与药店管理 驱逐是否是对医保违规的合理回应?

随着医保基金监管力度不断加大,打击医保卡违规使用行为成为社会关注的焦点。在这一背景下,部分观点提出:为彻底杜绝医保卡被用于购买非药品类商品,应将保健食品彻底“赶出”药店。这一提议看似直击痛点,但其合理性与可行性却值得深入探讨。

必须明确医保卡违规使用的核心问题。医保卡的本质是医疗保险个人账户的支付凭证,其设立初衷是保障参保人在疾病治疗时的基本医疗需求。违规使用行为,如用医保卡刷取保健食品、化妆品、日用品等,确实侵蚀了医保基金的安全,损害了公共利益。因此,加强监管、严厉打击违规行为,是毋庸置疑的。

将“打击违规”与“赶出保健食品”直接划等号,是一种简单化甚至“一刀切”的思维。药店作为重要的健康服务终端,其功能早已不局限于销售药品。在现代大健康理念下,药店承担着提供健康咨询、疾病预防、慢病管理以及销售具有健康维护功能的合法产品(包括保健食品)的多元化角色。保健食品,作为经国家主管部门批准、声称具有特定保健功能的食品,其定位是介于普通食品和药品之间,对调节机体功能、降低疾病风险具有辅助作用。在药店这一专业场所销售,由药师或健康顾问提供指导,恰恰有助于消费者进行理性、安全的消费,避免因信息不对称而盲目购买。

如果仅仅因为存在违规刷卡的“可能性”,就将所有保健食品撤离药店,可能会产生一系列连锁反应:

  1. 消费者便利性与安全性受损:许多消费者,特别是中老年群体,习惯于在药店这一值得信赖的渠道,在专业人士指导下选购保健食品。将其驱离,可能迫使消费者转向线上平台或非专业商店,反而增加了购买到假冒伪劣产品或得不到正确指导的风险。
  2. 药店经营与健康服务生态受影响:保健食品是许多药店重要的合规营收组成部分,也是其构建“健康服务站”形象的关键一环。强行剥离,可能影响药店的正常经营与生存,进而削弱其提供全方位健康服务的能力。
  3. 问题根源未解决:“赶出”行为并未直接针对“违规使用医保卡”这一核心。违规的根源在于支付环节的监管漏洞和惩戒不力,而非商品本身。即便保健食品离开药店,若监管不严,违规者仍可能找到其他商品(如高价药品、医疗器械)进行套刷。这无异于扬汤止沸。

因此,更合理、更有效的路径应当是“精准监管”而非“粗暴驱逐”:

  • 强化技术监管与结算分离:升级医保结算系统,实现更精准的商品编码识别与支付限制。明确划定医保支付范围,确保医保卡只能用于支付目录内的药品、医疗器械等。将保健食品的结算完全剥离出医保系统,强制要求其使用现金、银行卡或其他非医保方式支付,从支付端口杜绝漏洞。
  • 压实药店主体责任:要求药店严格执行医保管理规定,明确区分医保与非医保结算区域或通道。加强对店内人员的培训与管理,对诱导、配合刷卡套现的行为予以重罚,直至吊销资质。
  • 加大违规惩戒力度:对查实的定点药店和参保个人的违规行为,依法依规进行严厉处罚,提高违法成本,形成有效震慑。
  • 加强公众教育:普及医保基金的性质与正确使用方法,提升公众守法意识和维护基金安全的自觉性。

将打击医保卡违规使用的矛头单纯指向“把保健食品赶出药店”,既不合理,也不治本。保健食品在药店的合法、规范销售,与维护医保基金安全并不必然矛盾。关键在于构建一个权责清晰、技术过硬、执法严明的监管体系,在满足人民群众多元化健康需求的牢牢守住医保基金的“救命钱”。疏堵结合、精细化管理,才是应对复杂问题的长久之道。

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更新时间:2026-03-09 07:34:03